温州网讯 近日，我市出台《温州市建设“中国快递示范城市”实施方案》(以下简称“方案”)。根据方案，到2022年，我市快递业务一年总量突破16.5亿件，年收入超过100亿元，行业吸纳就业人数超过3万人，业务量、业务收入、跨境电商(快递)发展等指标在全国排名靠前。

温州入列全国25个“中国快递示范城市”之一

去年12月，温州入选国家邮政局公布的第二批“中国快递示范城市”名单，成为全国25个快递示范城市之一。记者了解到，“中国快递示范城市”须以地级以上城市人民政府作为申报主体，申请条件有四条，包括快递业发展战略明确清晰;快递业发展达到一定水平，其中东部城市年快递业务量达到1亿件，快递业务量、业务收入近三年年均增速达到20%以上，快递业务员中通过初级以上职业技能资格认定的不低于50%等;快递服务网络健全;产业协同发展取得一定成效。

温州市邮政管理局相关负责人认为，“中国快递示范城市”称号的取得，是对温州快递业发展的充分肯定。截至2019年11月，温州全市拥有快递企业176家，网点1600余个，从业人员超过2万人，主要品牌均在温州设置大型处理中心。据统计，2019年我市快递服务企业业务量累计完成10.85亿件，同比增长18.6%，首次突破10亿件大关。

该负责人表示，这份荣誉是对温州快递业迈向高质量发展的激励。此次方案的出台，标志着我市正加快推进创建工作，为快递业发展补短板、强根基，提动能、促融合，不断扩大示范效应。

到2022年，年收入超亿元快递企业达20家以上

获得称号只是第一步，温州该如何积极推进“中国快递示范城市”建设工作?方案给出了具体的实施路径。

根据方案制定的发展目标，到2022年，除业务规模全国领先之外，温州在快递处理能力上须显著增强，如计划建成韵达浙南(温州)快递电商总部基地，拓展邮政滨海处理中心、顺丰浙南产业集聚区分拨中心功能，全市1万平方米规模以上的快件处理中心将超过10个，行业自动化分拣率超过90%，快递服务网点1400家以上。

此外，我市将在快递投递服务上做广做深，计划用三年时间，全面实现乡乡有网点、村村通快递，推动“工业品下乡、农产品进城”，实现快递每周乡镇投递5次以上、进村投递3次以上。

行业的健康快速发展，离不开龙头企业的引领示范。根据方案，到2022年，我市将培育年收入超过亿元快递企业达到20家以上，规模以上快递企业占市场份额的比例达到60%以上。通过推进快递产业园区建设，形成企业集聚、产业集群发展态势。

同时，加大行业绿色发展水平，届时符合《快递封装用品》系列标准的包装材料应用比例将超过95%，85%以上的电商快件不再二次包装，电子运单使用率98%以上。

新建住宅小区要为快递末端配送服务预留配套场所

明确了目标，落实才是关键。物流与综合交通发展水平息息相关，为此，我市将制定全市邮政业发展“十四五”规划暨快递专业类物流专项规划，构建以空港物流园区为核心，其他快递物流园区、县级快递转运中心为节点，乡镇服务网点和村级快递公共服务站、智能快件箱等为末端支撑的快递服务空间布局。推动快递“上机上铁”，拓展机场、铁路快递绿色通道，大力发展航空快递，鼓励发展高铁快递。

打通快递企业与消费者之间“最后一公里”问题，是考验快递行业服务水平的一项重要指标。方案强调加快快递末端配送体系建设，积极发展无人配送。其中，新建住宅小区应按标准为快递末端配送服务预留配套场所，高等学校及旧城(老旧小区)改造应提供(预留)满足快递服务用房。支持邮政设施向快递企业开放。

在理顺体制机制上，通过研究制定温州市快递专用车辆统一管理办法，建立多部门快递车辆监管机制，出台新能源货车通行便利政策，优先解决快递车辆高峰、专线通行问题，全市设置临时停靠点80个以上，对快递配送专用车辆临时停靠、装卸作业给予便利。

快递行业发展同样离不开高科技创新应用。我市将支持快递企业应用全自动、半自动分拣设备、机械化装卸设备和智能标签识别等快速分拣技术应用，提升装备自动化、智能化水平。

推广绿色报装，加快瘦身胶带等包装物料应用

一直以来，快递行业总是与过度包装等负面名词捆绑在一起。因此，深化快递行业绿色寄递服务，是打造“中国快递示范城市”的关键一环。

方案之初，温州将推广绿色包装和绿色运输，推进邮件快件包装减量化、绿色化、可循环，推行垃圾分类，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料，加快瘦身胶带、低重高强包装箱、简约包装等推广应用，逐步淘汰重金属和特定物质超标的包装物料，并加快推进城市建成区新增和更新的邮政、快递车辆采用新能源或清洁能源汽车。

推动快递行业服务向农村、企业、海外延伸，提高辐射能级，能够加速行业横向联动发展。方案提出，推进服务进村，包括支持快递企业和邮政企业开展快递进村项目合作，支持快递企业发展农特产品进城项目，鼓励快递企业提供营运体系支持返乡创业，打通农村双向流通“最后一公里”。

加快快递进厂，支持快递企业在中小制造企业集聚区建设快递服务平台，提供公共仓储配送等多样服务，有利于降低企业物流运行成本。方案同时鼓励快递企业入驻电商园区，支持快递企业为电商平台服务商、销售商提供分布式仓储、配送、代收货款等一体化服务。

加快快递出海，则是依托温州跨境电子商务综合试验区，发挥海外温州人资源优势。通过积极发展跨境进口快件落地配业务，支撑服务跨境电商发展;依托海外温商群体，强化境外资源共享，缩短市场拓展和组网周期。