“十三五”期间,交通运输部积极推动行业绿色低碳发展,推进运输结构调整和多式联运发展,推进船舶靠港使用岸电,加强节能减排,绿色交通运输体系建设取得明显成效。
6月17日,国家发改委、交通运输部等14部门联合印发的《关于开展2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》确定:6月29日至7月5日为“全国节能宣传周”,主题为“绿水青山,节能增效”;7月2日为“全国低碳日”,主题为“绿色低碳,全面小康”。
6月29日,以“践行绿色发展理念, 助力交通强国建设”为主题的“交通运输行业节能宣传周”活动开启。各级交通运输部门以节能宣传周为契机,积极宣传行业绿色发展成效,开展公共机构节能减排,营造绿色交通发展氛围,为交通强国建设提供有力支撑。
据了解,“十三五”期间,交通运输部积极推动行业绿色低碳发展,完成区域性主题性交通运输节能减排项目考核,积极推进运输结构调整和多式联运发展,推进船舶靠港使用岸电,加强节能减排宣传与引导,绿色交通运输体系建设取得明显成效。
顶层设计绘就蓝图
“十三五”以来,交通运输绿色发展顶层设计“四梁八柱”日益完善,标准体系不断完善,持续提升绿色交通发展基础能力。
2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,将绿色发展作为交通强国建设的重要任务,明确提出要促进资源集约利用、强化节能减排和污染防治。
“十三五”以来,交通运输部发布一系列指导性文件,如《交通运输节能环保“十三五”发展规划》《交通运输行业“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》《推进交通运输生态文明建设实施方案》《交通运输部关于全面深入推进绿色交通发展的意见》和《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》……
一系列提供方向指引的文件,努力把绿色发展理念融入交通运输发展的各方面和全过程。在此基础上,交通运输部还印发各细分方案,将绿色交通目标分解成一项项任务,扎实稳步推进。
发展绿色交通,要科学发力,离不开标准体系。2016年,交通运输部办公厅发布《绿色交通标准体系(2016年)》,初步建立了绿色交通标准体系。
发展绿色交通,要精准发力,离不开能耗监测。“十三五”以来,交通运输部印发《港口能耗在线监测系统技术要求》《港口设备能源消耗评价方法》和《内河船舶能耗在线监测》,支持行业重点用能单位能耗监测体系建设、研究长江干线运输船舶能耗在线监测,完成公路货运和内河船舶能耗统计监测设备选型,编制营运货车和内河船舶能耗在线监测技术规范。
交通运输部发布的《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》(《意见》)提出,2020年初步建成绿色交通运输体系,客货运输结构持续优化,铁路和水运在大宗货物长距离运输中承担的比重进一步提高;先进运输组织方式进一步推广,力争实现2020年多式联运货运量比2015年增加1.5倍;港口岸线、土地和通道资源的利用效率明显提高;清洁高效运输装备有效应用,新能源和清洁能源车辆达到60万辆,内河船舶船型标准化率达到70%,降低铁路单位运输工作量综合能耗比及营运货车、船舶和民航业单位运输周转量能耗比等;污染物排放得到有效控制,船舶水污染物全部接收或按规定处置,交通运输行业二氧化碳排放强度比2015年下降7%;生态保护取得积极成效,交通基础设施建设全面符合生态功能保障基线要求,建成一批绿色交通基础设施示范工程。
《意见》提出7项重大工程共20项具体任务。一是运输结构优化工程,统筹交通基础设施布局,改善货物运输结构;二是运输组织创新工程,推广高效运输组织方式;三是绿色出行促进工程,全面开展绿色出行行动;四是交通运输资源集约利用工程,集约利用通道岸线资源,提高交通基础设施用地效率,促进资源综合循环利用,推广应用节能环保先进技术;五是高效清洁运输装备升级工程,推广应用新能源和清洁能源车船;六是交通运输污染防治工程,强化船舶和港口污染防治;七是交通基础设施生态保护工程,推进绿色基础设施创建,开展交通基础设施生态修复。
“十三五”以来,绿色交通制度建设驶入“快车道”,让广大交通人将“绿水青山就是金山银山”的观念刻在头脑中、落实在行动上。
结构节能实现突破
交通运输部大力推进大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移。2019年,长三角、环渤海重点地区港口的矿石、焦炭等大宗货物铁路和水路疏港比例为51.97%,同比增长2.3%。会同国家发改委组织开展多批次多式联运示范工程活动,以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点,加快长江经济带多式联运发展,2018—2019年,全国港口完成集装箱铁水联运量超过900万TEU,减少了运输行业能源消耗。
交通运输部定期发布《交通运输行业重点节能低碳技术推广目录》,并在节能减排项目中推广应用,成效明显。如港口码头RTG“油改电”技术应用率超过95%。截至5月底,全国ETC用户累计达到2.08亿,高速公路客车ETC平均使用率为71.13%,全国日均可节约燃油约1100吨,可减少氮氧化物排放约2.59吨、碳氢化合物排放约8.64吨、一氧化碳排放约300吨。
“十三五”期间,全国建成4个绿色交通省、27座绿色交通城市,20条绿色公路、11个绿色港口等节能减排项目,年度产生节能量达到63.1万吨标准煤、年度替代燃油213.3万吨标准油,助力完成行业节能减排目标,推动交通节能低碳技术获得广泛应用。
展望未来,交通运输行业将发扬成绩,深化实践,将绿色发展理念融入交通强国建设,必将绘就绿色交通的美丽画卷。