国务院总理李克强6月29 日主持召开国务院常务会议,原则通过《中长期铁路网规划》。根据规划,我国将打造“八纵八横”铁路网,以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。
打造“八纵八横”高速铁路网
铁路规划的目标是,到2020年,普通铁路网覆盖 20万以上人口城市,快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市。国务院常务会议认为,我国铁路密度低于发达国家,建设铁路网大动脉,既稳增长、更调结构,是一举多得的重大举措。会议要求,要兼顾经济和社会效益,扩大铁路网络,构建与公路、水路、航空等衔接的综合运输体系。具体措施包括:
一是打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干,城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间 1—4小时、城市群内0.5—2小时交通圈。
二是扩大中西部铁路网覆盖,实现铁路基本覆盖县级以上行政区。
三是建设以铁路客站为中心、衔接其他交通方式的综合交通体,扩大货物集散网络。
四是培育壮大高铁经济新业态,促进沿线区域交流合作,加速产业梯度转移。
五是深化投融资、价格等改革,提高中央资金对中西部铁路建设投入比重,支持地方政府和吸引民资、外资等参与铁路建设。
“八纵八横”比“四纵四横”更密
根据2008 年版的《中长期铁路网规划》,“四纵四横”分别是京沪、京广深、哈大、沪杭深(“四纵”)和徐州到兰州、上海到昆明、上海到成都、青岛到太原(“四横”)。
而根据国家“十三五”规划纲要显示的中长期高铁网示意图(到2030 年),“八横”是指,北京到包头,青岛到银川,连云港到乌鲁木齐,上海到成都,上海到昆明,厦门到重庆,广州到昆明,牡丹江到齐齐哈尔等8 条高速铁路通道。“八纵”是沿海高铁(大连到广州),北京到福州,北京到九龙(经过南昌),北京到广州,呼和浩特到海口,包头到海口,兰州到昆明,银川到福州等8 条高速铁路通道。
本次审议通过的《中长期铁路网规划》与“十三五”规划中提到的高铁网规划类似,而从这些线路则可看出,“八纵八横”与“四纵四横”相比,高铁网更密,距离延伸更长。
对物流快递影响多大?
业内人士认为,高速铁路网建设,是物流生态链基础能力提升的根本措施之一。快递作为物流生态链中的一部分,整体物流生态链的优化,必然将会对其子行业带来巨大的支撑作用。国邮智库专家邵钟林认为,如果“八横八纵”的升级版高铁网络,一旦具备承载快件货运的政策支撑和硬件设施条件,未来对物流快递的发展有极大好处。他认为,“高铁快递的优势有和蒂诺,首先是便宜、性价比高;二是准班准点,保障时效性;三是安全;四是密度大、运量大,等等”。
确实,相比航空快递、公路快递,高铁快递的优势值得关注。公路快递的便捷在于门对门的货物运送,但公路路况的不可知因素加上交通堵塞,降低了一些易碎物品以及时限制物品的保障,而高铁快递不受交通堵塞,运输环境更加稳妥安全。相比航空运输,快速是其最大优势,但天气因素对航班的影响远比高铁严重,晚点或航班取消的事情也时有发生,但对于高铁,除极端天气外,高铁快递的准点率较高,况且相比航空运输,高铁快递也有着不言而喻的价格优势。做为快递市场的新贵,高铁快递已然成为了名副其实的“潜力股”、“绩优股”。
年初,在2016年全国邮政管理工作会议中提及高铁快递,“今年推进高铁快递发展,形成稳定便捷的邮件快件铁路运输通道。”“会同相关部门明确试点线路和实施条件,推进高铁快递示范工程。”在企业座谈会中,中铁快运相关负责人黄健透露,在2015年,中铁快运搭建起快递物流企业和铁路运输企业合作的平台,现在有快递电商班列10列5队。同时推出了高铁快递的产品,尝试载客动车运快递,目前在101个车站开通了高铁快递业务。下一步中铁快运将研究在确保安全的前提下,尝试开通夜间高铁货运。
据统计,截至2015年12月,中铁快运的高铁快运业务办理城市已经达到224个,基本覆盖全国范围内的直辖市、省会城市和经济发达城市。已经在一百多个高铁站上已经建立了集散中心、作业点,同时在高铁站之外,也配备有专门的集散中心,并且在市内建立了网点,已经初步搭建起以高铁运营列车为主的运营网络。
高铁快递目前仍面临不少发展瓶颈,如网络布局不完善、运输空间有限、货物装卸时间短、仓储空间缺乏、“门到门”能力偏弱等问题。据了解,铁总和中铁快运从今年年初开始,也在根据市场的需求完善布局。 如研制高铁动车组货运列车,据透露完成后一列专列的装载量将可以达到150吨左右。中铁快运还计划今年在全国的300个高铁沿线城市和400个高铁车站,开展高铁快运业务。到“十三五”末,开通高铁快运业务的城市要达到1000个,基本覆盖所有的高铁车站。
从目前来看,单纯依靠现有的高铁来展开货运,有限的运能显然无法满足旺盛的需求。铁路已经看到了这方面的局限,将高铁货运列车的下线提上日程。预计,高铁货车一旦推出,很有可能会对公路货运产生极大的冲击,从而改变当前陆上货物运输的格局。 “铁路已经意识到要占领货运市场,关键要在准时和快速上下功夫。今后,铁路在这方面还将会有更大的动作。”中铁快运股份有限公司副总经理冯石琦说。