江西省交通运输厅坚持问题导向,把“改”字贯穿始终,以解决群众出行难问题为切入点,围绕完善公路路网结构、推进城乡交通一体化、提升交通服务保障水平等要求,综合施策、精准发力,让群众出行从“走得了”向“走得舒心、顺心、称心、省心、安心”转变,以实实在在的成果惠及百姓、服务民生,让群众拥有看得见、摸得着的幸福感、获得感、安全感。
2020年3月13日,江西晟和物流有限公司负责同志来到省行政中心集中办事大厅,将“解物流公司之忧、排运输企业之难”的锦旗送到省交通运输厅办事窗口,对窗口热情服务和办事高效表达诚挚的谢意;2019年6月,新余市民简先生通过江西省交通运输厅政务服务办的协调沟通,快速解决了危险货物运输从业资格证考试问题;2019年1月,通过积极与广东省交通运输厅沟通对接,江西免除197辆客运班车业主不断往返两地办理备案证明材料等手续,极大方便了群众办事,得到了群众的广泛好评……
近年来,江西省交通运输厅始终把满足群众出行需求作为首要目标,打造“五型”政府部门,营造“四最”营商环境,不断提高交通服务能力和水平,提高行业服务便利化水平,让人民群众出行更加便捷、省心。
加快推进“放管服”改革
2019年4月,江西省交通运输厅政务服务明察暗访推出“11个一”的工作清单,即完成一份问卷调查、走访一家大件企业、体验一名办事群众、制作一张调查表、完成一张明察暗访单、察看一位窗口人员、回访一位负责人、发现一个典型问题、总结一个好做法、带回一条好建议、整理一份工作汇报,通过行风大督查,及时发现并解决一些突出问题,大力实施“互联网+监管”,不断规范“双随机一公开”监管,加强结果的公开和运用,持续将“放管服”改革向纵深推进,不断向社会释放改革红利。
精简清单目录。推行交通政务服务全省“六统一”。从最初只抓窗口,到抓省本级,再到推动全省,主动扩大工作范围,推行交通政务服务“六统一”标准化,即:清单目录统一、事项名称统一、子项拆分统一、事项类型统一、设定依据统一和申请材料统一,解决省、市、县三级交通政务不明确、不规范、不一致,同一事项各地办理却不一样的情况,让群众和企业获得全省统一、规范的交通政务服务。市级交通部门清单从39项到338项不等,全部统一为156项;县级交通部门清单从13项到475项不等,全部统一为108项,全省11个设区市100个县市区交通运输部门已实现“六统一”全覆盖。
方便群众办事。推进“一次不跑”改革。分四批梳理,通过上门服务、网上办理、邮递办理等方式实现了“一次不跑”政务服务事项41项,“只跑一次”政务服务事项60项,共101项。提前实现了厅本级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到94%。大力推进“一网通办”,建立网上办事大厅,与江西省政务服务网实现数据对接,公交卡、大件运输、ETC、出租汽车驾驶员从业资格等高频事项可以通过“赣服通”掌上办。全省1231条收费车道具备手机支付功能,全省ETC服务网点超过1000个,自助充值终端120余台,为人民群众出行提供了更高效、更便捷的服务。
规范大件运输。对企业升级必需的超长超宽超重、不可解体的重大设备运输,以前很多车主企业不知道有大件运输许可这项好政策,或者要在各地跑多个部门办理,或者办理许可耗时太长,往往选择提高运费加重企业负担、自己违法超载偷运。通过持续广泛并深层次地宣传,省交通运输厅办理的大件运输许可数量持续增长,2018年初每月仅办理100余件,2019年已达月均1000件以上,2020年更是达到了月均4300多件。为进一步提高审批效率,节约申请人时间,江西省交通运输厅不断优化许可流程,压缩办理时限,实现了大部分一类件立即办、二类件2个工作日内审批完成。建立了江西交通政务服务大件运输微信群,专门为企业和群众提供前期咨询、进度查询、审批结果告知等服务,做到了上班优服务、下班有回应。同时对办理了大件运输许可的车辆实行通行费优惠政策,相比违法偷运,企业单车次优惠车辆通行费平均达54%,最高达77%,单车次最大优惠39000多元。
全力破解服务群众难题
江西省交通运输厅将审批事项向一个处室集中、向一个窗口集中、向电子政务平台集中,率先在江西省行政中心设立审批窗口,真正实现“一窗式”受理、电子化监督、一站式办结。
加大“证照分离”改革力度,实现道路货运许可5个工作日内办结,港口经营许可6个工作日内办结,道路危险货物运输经营、国内水路运输业务经营许可等10个工作日内办结,大大压缩了办理时限。在落实国家统一对客运站经营许可实行告知承诺改革的基础上,省交通运输厅主动探索更多改革领域,实现对出租汽车驾驶员从业资格实行告知承诺改革,此举为我省广大出租汽车驾驶员申请从业资格提供了更加便利的条件,得到了社会的广泛赞许。
打造“四有四免”特色服务。一是主动推出“四有四免”,即:群众来之前有网上咨询,免得材料不齐白跑;群众来之时有微信预约,免得扎堆排队;群众来之后有延时服务,免得办不完着急;群众走之后还有邮寄送达,免得跑回头路。特殊时段特殊情况实行延时服务,并主动安排工作餐。对缺少非关键性材料的,实行容缺受理。二是在南昌、九江、宜春试点开展新“四有四免”服务。把司机在高速公路上出事故后的“难”作为交通人自己的“难”,全环节设计、多方面帮助,有一次性告知单免得司机懵,有办事指南免得司机瞎,有收费公示免得司机怕,有集中办理免得司机跑。通过整合高速路政、交警、经营管理机构、清障队伍、保险公司等资源,为高速事故车主提供高效精准的政务服务。
提前实现普货运输车辆“两检合一”、全国异地综合性能检测和网上年度审验,实现了“一次上线、一次检验、一次收费”,为全省货运业主减负3.72亿元。认真执行高速公路差异化收费、鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策,2019年全年减免通行费60.33亿元,同比增长7.12%。