今年4月，国务院安委会在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。结合我省安全生产实际，日前，省安委会印发《江西省安全生产专项整治三年行动实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》共包括1个总方案以及“2+11”的任务框架，明确了学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任2个专题，以及危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、烟花爆竹、建筑施工等11个专项安全整治的重点任务和具体要求，为我省未来三年安全生产专项整治明确了目标、指定了方向。

　　强化组织领导

　　我省着力强化组织领导，明确由省安委会统一领导全省安全生产专项整治三年行动，并成立专项整治工作推进组及办公室，由省领导任领导小组组长，8家省直牵头单位主要负责同志任副组长，省安委会有关成员单位主要负责同志为成员，负责指导、协调、推进专项整治三年行动重大工作。

　　同时，《方案》着力强机制。日前，省安委会办公室下发通知，建立健全了工作例会、工作专班、联络员、分析通报、媒体曝光、举报奖励、巡查考核、约谈问责等8项制度，确保各项措施能落地落实。

　　贴合产业实际

　　记者注意到，在全国安全生产专项整治三年行动计划中，主要任务框架为“2+9”，《方案》在此基础上增加了烟花爆竹、建筑施工2个行业领域，形成了“2+11”的任务框架，体现了我省产业实际和安全生产特点，以及鲜明的问题导向。

　　江西是我国烟花爆竹的主产地。截至2019年底，全省共有烟花爆竹生产企业803家，数量居全国第二位。省应急管理厅有关负责人告诉记者：“经过多年整治，我省烟花爆竹领域安全生产整体水平有了较大提高，但是散乱小的格局并没有根本改变，安全水平还不够高，事故仍时有发生。”另一方面，近年来，我省建筑施工事故总量偏大，呈现建筑施工事故易发多发频发的特点。根据《方案》分工，省应急管理厅、省住建厅将分别牵头负责烟花爆竹专项整治和建筑施工专项整治。其中，烟花爆竹专项整治将重点推进烟花爆竹整顿退出，推动标准化建设，按照烟花爆竹安全生产标准化评分办法，到2021年底生产企业全部达到三级标准化；到2022年底，生产涉药关键工序基本实现机械化换人、自动化减人的目标。

　　寓执法于服务中

　　除了总体方案，针对每一个专题和专项，我省都制定了具体的分方案，并且细化实化责任问题，制定了问题清单、任务清单和责任清单，突出了266个重点整治问题。为推动责任落实，省安委会将把安全生产专项整治三年行动纳入我省应急管理年度综合考核及安全生产巡查重要内容，确保取得实实在在的成效。

　　值得一提的是，在强化考核问责的同时，我省坚持寓执法于服务之中，将组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助企业解决安全生产难题。

　　行动还突出了与我省安全生产十大专项整治工作的衔接。“我们将在前两年开展‘十大专项整治’的基础上，着力巩固、提升、统筹，聚焦整治中发现的重点问题和薄弱环节，每个专题和专项方案均制定问题和措施两个清单，实施挂图作战。”省应急管理厅有关负责人说。

　　《方案》明确，我省将利用3年时间，分四个阶段（动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升），扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力推动我省安全生产整体水平明显提高，努力实现“切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故”的目标。（卞 晔）