今年以来，全省上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作提出的新希望和“三个着力、四个坚持”总体要求，牢固树立五大发展理念，主动适应经济新常态，积极应对国内外困难挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全省经济发展总体平稳运行，下行压力较大，结构调整向好，新经济加速孕育。展望下半年，在坚持供需两端同时发力的基础上，我省经济将保持在合理增长区间，预计全年增长8.8%左右。

一、2016年上半年全省经济形势分析

（一）经济运行总体平稳、下行压力较大

　　1.三大先行指标增速较去年同期“一升两降”，经济下行压力大。一是工业用电量增速放缓，高于去年同期。1-5月，工业用电量同比增长5.5%，较一季度回落0.1个百分点，较去年同期上升0.2个百分点，但仍然处于历史较低水平，工业回暖迹象并不明显；二是金融机构人民币贷款增速回升，低于去年同期。1-5月，金融机构人民币贷款余额增长19.1%，较一季度回升0.3个百分点，较去年同期回落0.9个百分点；三是全社会公路货运量增速放缓，低于去年同期。1-5月，全社会公路货运量同比增长5.6%，较一季度、去年同期分别回落0.7、8.9个百分点。

　　2.三大需求增速较去年同期“一降两升”，运行总体平稳。一是投资增速放缓，低于去年同期。1-5月，全省固定资产投资增长13.9%，较一季度、去年同期分别回落0.8个、2.2个百分点；二是社会消费品零售总额增速放缓，高于去年同期。1-5月，全省社会消费品零售总额增长11.8%，较一季度回落0.1个百分点，较去年同期上升0.8个百分点；三是进出口增速回升，高于去年同期。1-5月，进出口总值为1162.1亿元，增长1.7%，较一季度、去年同期分别提高14.4个、4.1百分点。

　　3.三大工业指标较去年同期“二降一稳”，回升态势不明朗。一是规模以上工业增加值增速放缓，低于去年同期。1-5月，规模以上工业增加值增长8.9%，较一季度、去年同期分别回落0.2个、0.7个百分点；二是工业投资增速放缓，低于去年同期。1-5月，工业投资增速12.2%，较一季度、去年同期分别回落4.5个、4.5个百分点；三是制造业采购经理人指数（PMI）居于荣枯线之上，低于去年同期。1-5月，我省PMI为50.4%，居于荣枯线之上，较去年同期回落1.4个百分点。

　　4.三大价格指数较去年同期“一涨两降”，通缩风险犹存。一是居民消费价格指数温和上涨，高于去年同期。1-5月，全省居民消费价格指数同比上涨2%，较一季度、去年同期分别提高0.1个、0.8个百分点；二是工业生产者出厂价格指数同比下降，降幅收窄。1-5月，全省工业生产者出厂价格指数下降4.7%，降幅较一季度、去年同期分别收窄0.7个、0.5个百分点；三是工业生产者购进价格指数同比下降，降幅收窄。1-5月，全省工业生产者购进价格指数下降4.9%，降幅较一季度、去年同期分别收窄0.3个、0.9百分点。

（二）结构调整向好，新经济加速孕育

　　1.结构调整取得新进展。一是工业结构趋新趋优。装备制造和高新技术产业增长加快，1-5月份，装备制造和高新技术产业实现增加值分别为638亿元和740.7亿元，占全省工业分别为24.3%和28.2%，同比提高1.4个和3.0个百分点，分别增长12.5%和10.3%，分别高于全省平均增速3.6个和1.4个百分点；高耗能行业比重下降，1-5月份，六大高耗能行业实现增加值965.4亿元，占全省工业的36.8%，同比下降2.5个百分点，增长6.3%，低于全省平均增速2.6个百分点；二是投资结构持续改善。第三产业投资增长提速，1-5月，全省第三产业投资增速为16.7%，比一季度提高4.4个百分点，投资增长贡献率由去年同期的41.7%提高至42.7%。一些关键领域和民生领域投入明显加大，信息传输、软件和信息技术服务业完成投资46.92亿元，增速为63.8%。非公共制投资继续保持较强增长活力，1-5月全省非公共制投资增速为16.8%，高于全省投资增速2.9个百分点，占全部投资的比重由去年同期的76.5%提高至78.5%；三是消费升级态势明显。1-5月，限额以上消费品零售额988.4亿元，增长12.1%，高于全国平均水平4.7个百分点。新兴消费快速增长，限额以上批发零售业分商品零售额中，体育娱乐用品类、通讯器材类、电子出版物及音像制品类分别增长37.2%、29.3%、15.8%，较一季度加快14.1、9.5和4.1个百分点。

　　2.供给侧结构性改革成效初显。一是去产能去库存成效显现。部分产能过剩行业产品产量下降，一季度，我省钢材产量同比下降3.14%，粗钢同比下降4.15%，生铁同比下降4.37%；存货小幅回落，1-4月，全省规上工业企业存货1795.3亿元，同比增长5.3%，较1-3月收窄1.1个百分点。工业产成品存货683.4亿元，同比下降3.8%，较1-3月回落9.8个百分点；二是房地产去库存成效明显。房地产销售市场价量齐升。1-5月，全省商品房销售面积1270.5万平方米，增长40.8%，较一季度提高8.6个百分点；商品房销售额722.1亿元，增长49.8%，较一季度提高14.6个百分点；三是企业运行成本有所下降。据二季度全省工业服务业企业调查显示，被调查企业选择用工成本、商务流通成本、融资成本、税费负担、用能成本、用地成本比去年同期“持平或下降”选项的较一季度分别提高2.8个、4.0个、0.8个、0.1个、7.1个、4.3个百分点。

　　3.“双创”态势良好。一是创新驱动发展政策体系逐步完善。今年以来，江西省紧锣密鼓出台了《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型省份建设的意见》《重点创新产业化升级工程实施办法》《创新驱动“5511”工程实施意见》等3个文件，为我省创新驱动发展提供政策保障；二是众创平台加快推进。今年以来我省新增5个国家级科技企业孵化器，首批认定了33家省级众创空间，为广大创业者提供良好的创新创业服务；三是市场主体活力进一步释放。据初步统计，1-5月新设企业51449万户，同比增长32.05%；新设个体工商户109490万户，同比增长13.98%。

　　4.新经济动能不断累积。一是“互联网+”等新业态蓬勃发展。电子商务产业发展势头强劲，一季度，我省电子商务完成销售额769.35亿元，同比增长224.48亿元，增长41.2%，带动电商物流快速增长；二是新服务、新模式不断涌现。在技术创新的驱动下，移动互联网与传统行业加速渗透融合，催生新的服务模式。网络约车、在线医疗、远程教育等新型服务模式不断释放消费潜力，集休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城市综合体快速发展，农家乐不断创新升级为民宿和乡俗旅游，成为农民增收的新途径。

　　二、国内外经济形势分析

　　（一）全球经济增长乏力，下行风险上升

　　今年以来，发达经济体经济增长明显放缓，新兴经济体仍面临严峻挑战，国际金融市场动荡不安，全球经济增长乏力，下行风险上升。展望近期，能源和大宗商品价格将继续低位徘徊；国际贸易延续下滑趋势，外需增长乏力；美联储再度加息的时间推迟表明对实体经济预期不良；英国脱欧，对英国和欧盟的经济会产生较大的负面影响；全球潜在经济增长率下滑，发达经济体面临停滞风险。同时，发达国家财政政策和货币政策空间日益狭小，全球经济形势日趋复杂。世界银行、IMF等国际组织不断下调世界经济增长预期。　　　

　　（二）国内经济总体平稳，缓中趋稳走势延续

　　今年上半年经济运行总体平稳，特别是在二季度出现一定的积极变化，预计下半年经济走势延续缓中趋稳基本态势。一是经济走势底部形态初步形成，下行空间缩小。从制造业PMI来看，去年7月份回落到50%，之后一直到今年2月份，连续7个月位于50%以下，在1个百分点内小幅波动。3月份回升到50.2%，最近两月一直保持在50.1%。最近三个月，新订单指数、新出口订单指数保持在50%偏上。从调查来看，去年下半年，市场订单不足的矛盾较为突出，企业反映较为强烈，反映订单不足的企业比重平均为57.1%，今年1-5月平均为54.1%，下降3个百分点。从PMI来看，市场需求有所改善，经济走势基本见底，虽然上升目前仍有阻力，但下行空间已经明显缩窄。相关统计数据也支持上述基本判断。从投资来看，进入今年以来，增速持续回落的势头有所遏制，在10%左右呈稳定态势。消费一直保持平稳较快增长，增速保持在10%左右。工业生产增速基本稳住在6%左右。PPI虽然仍在下降，但连续5个月降幅收窄，连续3个月环比上涨。今年以来，工业企业各月利润都保持增长，改变了2015年利润下降局面。二是回升动能正在蓄积，经济走势区间整理。从目前来看，经济回升态势虽然尚未从根本上形成，但回升的动能正在蓄积，主要表现在新的增长动力正在加快孕育。从制造业PMI来看，装备制造业PMI二季度以来持续回升，消费品行业和高技术产业PMI指数明显高于制造业PMI指数整体水平，走势也较为稳定，显示创新驱动、消费拉动作用持续增强。从统计数据来看，高技术产业、先进的装备制造业增长速度在明显加快，比重也在持续提高。比如，5月份高技术产业增加值增长11.5%，1-5月高技术产业增加值占规上工业增加值的比重是12.1%，比去年同期提升了0.8个百分点。5月份，装备制造业增长8.5%，1-5月份占工业比重为32.5%，提升1.3个百分点。1-5月份高技术产业投资增长13.6%，比全部投资增长速度高了4个百分点。三是不确定性因素依然存在。传统行业产能过剩压力仍然较大、房地产行业回升可持续性有待观察以及外部环境仍然复杂、外需改善不明朗等因素都成为我国经济平稳运行的不稳定因素。

三、下半年宏观经济走势分析预测

　　当前我省经济运行积极因素在增多，但是国际国内形势依然比较复杂，下行压力仍能不容忽视，一些领域的问题还比较突出，需要进一步夯实基础，但经济保持平稳发展的基本面依然没有根本改变。预计全年我省经济将保持在合理增长区间，实现经济增长8.8%左右。

（一）投资增速继续放缓

　　从投资领域来看，基础投资建设方面，围绕基础设施、产业升级、公共服务、生态环保等重点领域，今年计划安排大中型建设项目725个，总投资1.35万亿元左右，当年完成投资3514亿元左右；同时赣江新区获批国家级新区，一大批基础设施项目将加快实施，预计基础建设投资仍是拉动全省投资增长的重要力量。房地产投资方面，随着“房地产去库存20条”稳步推进，全省房地产市场趋暖，市场信心持续增强，楼市升温带动房地产开发投资加快。1-5月，全省房地产开发投资增速达到22.7%，增速连续三个月回升，预计房地产开发投资将继续呈现回升走势。制造业投资方面，由于受国内经济下行压力较大的影响，以传统制造业为主体的实体经济面临不同程度的产能过剩、成本提高、利润下降、发展前景不明等问题，传统制造业企业投资信心不足，尽管随着先进制造企业扶持政策加速推进，但由于规模偏小，仍难以有效弥补传统制造业投资规模的萎缩，下半年制造业投资可能还会出现一定的降幅。从投资活力来看，由于经济下行压力还在持续，民间中长期投资的信心开始弱化，国有投资对民营投资的挤出效应，民间投资措施没有达到实际效果，PPP模式实质性进展远远低于预期，导致民间投资活跃度降低，今年以来我省民间投资增速明显放缓，增速连续两个月回落，预计下半年民间投资增速继续放缓。总之，基础建设投资和房地产投资的持续改善难以填补制造业投资增速下滑和民间投资增速放缓和所带来的缺口，下半年全省固定投资增速将进一步放缓，预计全年固定资产投资增长将稳定在15%左右。

（二）消费继续发挥经济增长稳定器作用

　　从影响消费的主要因素来看，一是居民收入平稳增长夯实消费基础。我省继续实施积极的就业政策，就业形势稳定；机关、事业单位人员的津贴标准继续调整，行政事业单位公车改革陆续推动，最低工资标准提高，带动社会工资水平上升；二是民生政策力度持续加大减少后顾之忧。城镇各项社会保障水平进一步提高，我省持续上调企业退休人员基本养老金发放标准、城市低保平均保障标准、失业保险金发放标准等等；农村社会保障制度进一步完善，相继提高农村低保标准、五保集中供养标准、新农村合作医疗补助标准等等；三是多项行动计划加快实施优化消费环境。近期我省出台强化商贸基础设施行动计划、物流降成本行动计划、降低商贸实体企业成本专项行动计划、商务扶贫行动加快实施，进一步优化消费环境，释放消费潜力。但是，经济下行的影响正在向就业、收入等领域传导；消费供需错位，适合中产阶级与新生代消费者的高品质、个性化商品供给不足，导致高端消费外流；养老、健康、旅游休闲等产业发展缓慢，不利于潜在消费能力释放。综合各方因素，初步预计全年社会消费品零售总额增长11%左右。

（三）工业增长压力依然较大

　　从制约工业平稳增长的不利因素来看，一是工业投资持续放缓减弱对工业拉动力度。受产能过剩矛盾依然突出、原材料价格上升、工业品出厂价格持续下降、工业企业利润下降的影响，制造业企业投资意愿不足，今年以来制造业投资增速已经连续三个月回落，短时间难以有明显回升；二是需求疲软无力带动工业增速回升。5月份，中国制造业PMI新订单指数为50.7%，比上月回落0.3个百分点，连续两个月回落，且与生产指数的差值有所扩大，新出口订单指数也降至临界点，说明市场需求疲软，这将对下一步制造企业的生产带来不利影响，无力带动工业增速回升。从保持工业平稳增长的有利因素来看，一是结构调整机会。国家正积极推动供给侧改革，实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”战略，我省在继续深入实施工业强省战略基础上，立足本省产业特色和比较优势，着力做强战略新兴产业，并推动传统优势产业向中高端发展，为工业转型升级、提质增效打下基础；二是政策支持优势。我省正在开展降低成本、优化发展环境专项行动，出台了《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》（80条），切实把帮扶实体经济放在首位，政策效果有望继续显现。综合有利与不利因素，初步预计全年规模以上工业增加值增长9.0%左右。

（四）物价指数温和上涨

　　当前，产能过剩问题突出，民间投资动力不足，居民收入增速回落，就业形势不容乐观，消费行为趋于谨慎，降低企业成本措施取得一定成效，社会总供给大于总需求的状况没有改变。但通货膨胀水平将有所提升，原因：狭义货币M1增速加快，为商品价格上涨提供了流动性基础；企业短期回补库存，物价存在上升动能；国际大宗商品价格企稳，输入型通胀压力抬头。综合判断各方面因素，我省价格存在温和上涨空间，但不会大涨，初步预计全年CPI涨幅为2%左右，PPI降幅收窄，全年同比下降5%左右。

　表2 2016年江西省主要经济指标增速预测表　　单位：%

四、对策建议

　　面对当前经济运行中存在的困难和挑战，应坚定不移地推动供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大重点任务，加大创新力度，切实采取有效措施，努力巩固经济运行中的积极变化，保持全省经济平稳健康发展。

　　（一）着力推动结构性改革。全面贯彻落实各项改革措施，重点落实“三清单一目录”制度，进一步简政放权，持续落实降低企业成本、优化发展环境专项行动，加快国企改革，推动财税、投融资体制改革和金融改革创新。加快行政体制“放管服”改革，落实国家降息优贷、降费减税等改革措施，降低民间资本准入门槛。补齐开放型经济短板，加快对内对外开放步伐，将赣江新区打造成为江西对接“一带一路”的战略通道，加强省际经贸合作，积极对接长三角、珠三角、“一带一路”，全面参与长江经济带建设。坚持“引进来”和“走出去”两手抓，加大招商引资力度，有选择地承接产业转移和发展加工贸易，转移消化富余产能。

　　（二）扎牢工业回稳基础。加快推进供给侧结构性改革，稳妥实施钢铁、煤炭行业去产能，尽快落实省内化解产能过剩实施方案，支持食品药品、钢铁有色等传统支柱产业加快技术改造和工艺流程升级。大力培育发展战略性新兴产业，扶持汽车制造业、生物医药、电子信息等重点优势行业发展，培育自主品牌，提升行业集中度。加大资金扶持力度，鼓励企业加大研发投入和技改投资，着力解决“融资难”、“融资贵”问题，确保企业正常生产经营资金需求。

　　（三）扩大合理有效投资。突出抓好重大项目建设，加强交通、能源、通讯、市政等领域的项目储备和建设进度推进。落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，大力推进PPP模式，做好全国第三批PPP示范项目申报对接，增强民间资本信心和意愿。加快财政资金拨付进度，支持基础设施建设证券化，加强建设项目的土地、资金等要素保障。认真落实楼市新政，稳定市场主体预期，有效满足居民合理刚性需求，有序去房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。

　　（四）加快消费转型升级。深化社会保障和收入分配体制机制改革，研究完善职工工资与经济发展同步增长机制，多渠道增加中低收入者收入，提高居民消费能力。加快推进消费转型升级，不断完善消费设施，优化消费环境，加大消费信贷支持力度，培育壮大信息、医疗、养老、旅游、健康、文化、家政等多层次消费市场。加强网络通信基础设施建设，规划电子商务重大平台项目，抢抓互联网经济发展战略机遇，促进物流、快递和居民网络购物等相关行业发展。大力发展城市文化娱乐综合商业体，扩大居民居家、体育、休闲、教育等个性化消费，引导高端体验式消费发展。