2019年伊始，党中央对实施更大规模的减税降费作出了明确部署，国务院推出了一批小微企业普惠性减税政策。财政部、税务总局为落实党中央、国务院要求，于近日下发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》。这一系列政策有利于减轻邮政业，尤其是快递加盟商的负担。

国家邮政局日前发布通知，要求各级邮政管理部门要加强分工协作、抓好宣传培训、强化工作督导，全力推进邮政业落实减税降费政策对于更大规模的减税降费政策，邮政、快递企业极其关心。有的加盟商对《中国邮政快递报》记者表示，这会给企业带来更多的利润和更宽松的现金流，有利于企业扩大再生产。但也有不少加盟商表示，并不了解现在的税收优惠政策。“即便是之前的优惠政策，我们也有很多没有享受到。”

企业了解少?广泛宣传形成预期

“目前，我们还在研究政策是否与企业实际情况相匹配。”记者采访发现,多家快递公司总部对这一轮的税费政策还停留在研究阶段。距离将这些利好政策变为“真金白银”的优惠尚有一段距离。

“这其中有地方政令执行的问题，也有政策推广不够普及的原因。”绿程供应链公司负责人萧剑对记者表示，解决之道就在于，相关各方加大对这些政策的推广宣传力度。

一位西部地区快递加盟商表示：“西部地区的营商环境相对不如东部地区，希望相关部门能够推动这些政策真正落到实处。”

为进一步推广国家减税降费政策，国家邮政局近日积极开展工作部署。要求各省(区、市)邮政管理局要主动作为，加强分工协作，认真梳理本地区有关邮政业的减税降费等政策，加强与本地财政、税务、交通等部门沟通，积极争取增值税小规模纳税人税收减免、邮政专用标志车辆通行费减免等政策;深入开展调研，全面掌握企业享受政策情况，推动解决中央和地方相关政策落实中的困难和问题，重点推动落实企业购进不动产、租赁不动产所含增值税进项税额的抵扣政策。

针对一些企业不了解相关政策的现状，国家邮政局要求各省(区、市)邮政管理局抓好培训宣传，加强对企业减税降费政策的培训，广泛宣传，促进政策措施为企业普遍所知、普遍所用，推动企业主体坚定发展信心，形成稳定预期。

同时，国家邮政局还提出，要强化工作督导，将各省(区、市)邮政管理局推动行业落实减税降费政策情况作为2019年督查和监督工作重点，纳入年终考核范围，严格实施考评督促。

享受优惠难?厘清业态助政策落地

“近几年，随着可抵扣项目的不断增加，交通物流企业反映税负压力的声音逐渐减少。”国邮智库专家、北京物资学院现代物流产业研究院院长邬跃表示，2018年交通运输业税收同比增长15.4%。数字的增长并不意味着企业税负加重，而是在消费升级等因素的带动下，交通运输业景气度不断提高，行业规模不断扩大。

2012年1月，国家税务总局在上海对交通运输业和部分现代服务业进行“营改增”试点，以解决企业集中反映的重复征税问题。在那次改革中，交通运输适用11%的增值税税率。

去年，这一税率降低为10%。同时，相关部门还在不断丰富可抵扣项目，促使政策红利不断释放。除了税负“松绑”，在政策引导下，企业的财务管理也逐步规范，自身管理能力不断提高。然而，并不是所有企业都能充分享受到政策优惠。

“近年来，邮政业发展迅速，快递行业规模不断扩大，新业态层出不穷。对于企业来说，跨领域、多元化经营无疑是件好事;而从税收角度看，新旧业态叠加，会在一定程度上影响减税降费政策的落地。”邬跃说，例如，很多快递企业都在探索新型末端，通过在快递服务站上叠加商品销售功能减轻成本压力，提升派件时效。但对于新型末端的租赁场地是否能够纳入抵扣，存在不同的看法。“当同一场地同时展开快递末端服务和商品销售两种业务时，针对邮政业的减税降费政策就很难发挥实际效用。”

因此，邬跃建议，相关部门和快递企业应当首先对各种业态进行分类和细化，分清哪些属于快递业务，哪些属于企业出于发展需要拓展的其他领域，并在财务票据上进行规范管理，唯此才能充分释放减税降费的政策红利。

加盟商存顾虑?要让恒产者有恒心

“对于税务制度比较正规的加盟商来说，减税降费政策会带来利好，确实有不少企业享受了优惠政策。”国邮智库专家邵钟林表示，但也有不少加盟商难以享受优惠政策。

邵钟林介绍，很多快递企业为了加强对末端网点的控制，不断压缩加盟商规模，缩小其片区范围。其目的在于控制运营风险。如果某一个网点运行出现问题，只会影响一定范围内的业务。这看似加强了对末端的控制能力，实则潜伏着很大的危机。

“加盟商实力减弱，难以继续扩大再生产。”邵钟林说，当总部不断压缩加盟商空间时，加盟商也不敢进行再投入，这在一定程度上增加了增值税发票的取得难度。

而且，在层层转包的情况下，承包区不具备法人资格，甚至加盟商的法人功能也在不断萎缩。加盟商的场地、人员、设备在减少，其不断向正规发展的难度增加，税收制度也难免存在不规范现象，就很难享受到税收优惠。

“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”邵钟林说，总部要处理好与加盟商的关系，在加强对末端网点控制的同时，要与加盟商形成平等的关系。

邵钟林表示，网点不是越小越好控制，而是越正规越好控制。企业总部要加强对加盟商的扶持，帮助其做强做精，才能推动整个网络的高质量发展，总部和末端网点才能实现共同受益。