新冠肺炎疫情突袭,道路运输行业及汽车产业遭受极大冲击,包括汽车及零部件的生产、试验、运输、销售、服务等各环节。当前,随着全国新冠肺炎疫情防控形势积极向好,企业一方面要继续坚持抗“疫”不放松,另一方面还要快速推进复工复产,“多线作战”。
3月13日,交通运输部统筹当前新冠肺炎疫情防控和经济社会发展需要,按照国务院有关工作部署,发布了《交通运输部关于精准有序恢复运输服务扎实推动复工复产的通知》,指导各地各有关部门按照分区分级分类的原则,精准有序恢复运输服务,扎实有力支撑企业复工复产、经济社会发展和生产生活秩序恢复,助力实现“六稳”目标。
紧密对接运输需求 全力保障企业复工
交通运输是经济社会发展的“先行官”。随着战“疫”取得阶段性胜利,各地汽车生产企业正在逐步有序复工复产,汽车生产制造所需零部件运输非常迫切,成为制约当前汽车生产企业全面复工复产的重要因素。交通运输部应对新冠肺炎疫情联防联控机制下设物流保障办公室,实行实体化运行、7×24小时运转,统筹调度铁路、公路、水路、民航、邮政等各种交通运输方式,全力保障重要医疗物资、防疫物资、人民群众生活物资及重要生产物资运输。
2月中下旬,一汽集团全面复工复产,但由于其主要零部件供应地湖北省的运输不畅,零部件供应不足,所属的一汽解放、一汽轿车、一汽大众等多家分子公司被迫停产待件。交通运输部物流保障办公室得知后,迅速协调国家铁路集团承担紧急运输任务,将企业生产所需的9200个汽车座椅座框骨架、9520个背框骨架及时运抵吉林省长春市,以满足一汽轿车股份有限公司的生产急需。
应用信息化提升服务水平
道路运输车辆达标车型公告,是交通运输行业把关运输工具品质、履职道路运输车辆技术管理、落实运输安全生产职责的具体工作。
为使道路运输车辆技术管理工作不受疫情影响,交通运输部组织技术支持单位在原有信息化管理系统平台的基础上,及时升级改造,实现线上申报、预约、审查、核查等功能,方便汽车生产企业申报达标车型和行业管理;针对疫情期间达标车型技术审查人员无法及时到岗的问题,在道路运输车辆达标管理技术服务系统原有功能的基础上,开发了远程作业功能,实现24小时在线申报、审核及预约核查,确保达标车型申报一个、审查一个、发布一个;为防止人员接触传染,在道路运输达标车辆核查系统原有功能基础上,开发了基于微信公众号的预约功能,实现道路运输行业预约核查的登记查询,确保营运车辆证照办理工作正常运行。
针对疫情期间相关政策宣贯培训既急需又不便的问题,交通运输部组织技术支持单位在道路运输职业技能服务系统原有功能基础上,开发了针对道路运输车辆达标车型远程教学功能,积极为道路运输企业、汽车生产企业、汽车检测机构制作了行业政策法规及标准规范解读、道路运输车辆达标车型申报指南等视频线上培训课程,确保达标车型公告工作顺利正常开展。目前,已上线42部课程,访问人次2.8万,在线学习人次2205。
主动跟踪复工问题 有效降低疫情影响
疫情防控期间,交通运输部深入研究中国交通运输协会、中国道路运输协会、中国汽车工业协会、中国汽车流通协会等单位反映的问题,及时联系一汽、陕汽、福田、宇通等汽车整车生产企业,以及汽车检测机构和关联物流企业,跟踪了解企业复工复产情况,实时掌握企业复工复产难题,并与业内专家学者审慎研讨,夯实了政策实施评估评价基础性工作。
汽车产业的国际性强,尤其是零部件需要全球性采购,产业链长、面广,与相关产业的关联度复杂。当前,战“疫”重点逐渐转移到复工复产上来,但除人员到岗到位问题外,原材料、零部件、运输链等诸多因素也受到影响,尤其是受到检测机构等关联机构开工情况的影响。
经过严谨研究及必要性、可行性分析,统筹考虑疫情影响、汽车生产企业和检测机构复工复产现状,《营运货车安全技术条件第1部分:载货汽车》第二阶段实施条款、《营运货车安全技术条件第2部分:牵引车辆与挂车》第一阶段实施条款,从2020年5月1日顺延至2020年9月1日起实施。
道路运输车辆是运输生产工具,关乎运输安全生产兜底问题,交通运输部作为道路运输行业主管部门,按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》以及“三管三必须”的要求,坚定公开、公平、公正履职;坚决执行“保生产、促发展”要求,推进道路运输全产业链降本增效;坚决守住安全底线、红线,推进载运工具高质量发展,保障运输装备安全,实现“交通装备先进适用、完备可控”的交通强国建设目标。
(本文作者系交通运输部公路科学研究院汽车运输研究中心主任、研究员)