快递进村是很多农民的期待，在不久的将来，即便是偏远贫困地区的村民，也能跟城里人一样享有在家收快递的便利。近日，国家邮政局印发的《快递进村三年行动方案（2020—2022年）》（简称《行动方案》）明确，到2022年年底，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。“农村快递市场的蓝海前景广阔，农村快递业务量的增速和增量值得期待。”4月9日，在国家邮政局召开的新闻发布会上，中国快递协会副秘书长杨骏表示。
从快递下乡到快递进村
“快递进村”的关键前提是“快递下乡”。国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程。6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务融入农民生活，呈现出准公共服务的属性。
“目前，全国乡镇快递网点覆盖率达96.6%，已接近基本实现‘乡乡有网点’的目标。据统计，目前，26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖。”国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，“县、乡两级服务网络的建立，使快递进村具备了现实基础。”
从“快递下乡”到“快递进村”，意味着快递逐渐成为农产品上行和工业品下行的重要渠道，在促进农业生产、加速农产品流通、推动农民消费方面发挥着基础性作用。
此次新冠肺炎疫情期间，各主要快递企业利用自有电商平台和快递服务体系，开通农产品线上销售渠道，组织应急运输专线，通过高效快递网络，帮助滞销农产品顺利销售。其中，中国邮政依托邮乐购平台，帮助多地农产品打开市场，仅四川省西充县邮政分公司在疫情防控期间就已帮助农户线上代销及配送冰糖橙2000公斤、青见柑橘12000公斤、青菜头300公斤；顺丰通过顺丰小当家等电商平台，销售山西的隰县海棠果2万单、4万斤，销售湖北省恩施小土豆15万单、75万斤；阿里菜鸟与快递物流企业组成“促经济绿色通道”，保障生产生活物资运输，15个省（区、市）26个县的农产品正通过绿色通道送到各大城市的消费者手上……
据悉，2019年，农村地区年收投快件量超过150亿件。全国打造出年业务量超百万件的快递服务现代农业“一地一品”项目163个，71个贫困县打造出年业务量超过10万件的快递服务现代农业项目75个，为农村电商发展和农民增收提供了强大助力。
基于快递业在农村市场的已有成绩，为更好服务“三农”，有效助力全面小康，国家邮政局经过反复研究、广泛征求快递企业、消费者等多方意见，提出了“快递进村”工程，计划用3年左右的时间，持续推进快递服务直投到村，基本实现有条件的建制村“村村通快递”。
因地制宜 分阶段分区域实现目标
“快递业是高度市场化的领域，经济发展水平造就了不同地区快递进村的不同基础条件。为此，我们提出了分阶段分区域发展目标。”边作栋表示，经济较为发达、基础条件较好的地区，可以先行一步，率先实现全覆盖。经济条件相对没那么发达的地区，可以逐步推进，利用3年时间达成最终的目标。
为实现此工作目标，《行动方案》提出，要坚持统筹规划、政策引领，市场配置、创新驱动，因地制宜、分类推进的原则，鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。
在“快递下乡”的带动下，各地进一步延伸服务网络，在直投到村方面进行了一些探索，取得了一定的成效。
——邮快合作模式。在四川、甘肃、青海、黑龙江、西藏5个省份进行了试点，国家邮政局、邮政企业、快递企业签订三方协议。“目前来看，企业的积极性都很高，效果也很好。”边作栋说。
——驻村设点模式。快递企业进村设置网点提供服务，目前，在东部发达省份和业务量大的农村地区，由市场主导，各快递企业多采取这种方式进行农村快递网点布局。
——快快合作模式。这是近几年各地最普遍的快递下乡进村模式，由多家企业采用“抱团取暖”的方式，由一个网点共同代理多个品牌，实现成本共担、网络共享，解决了快递企业独自经营费用高、运营难的问题。
——交快合作模式。在贵州、云南等地都有诸多实践，快递借助交通网络覆盖的优势和村村通客车的条件，搭载快件进村。通过交通和快递的合作，同时解决了客车运输“吃不饱”和快件运输“下不去”的问题。
——快商合作模式。电子商务进农村的示范县项目在国家级贫困县已经实现了全覆盖。“快递是实现电商配送的网络，如果能够和配送站点结合，将有力地推动农村电子商务建设。”边作栋指出。
“近期的摸底调查数据显示，快递直投到村的比例已经达到35%左右。这也坚定了我们的信心，在此基础上，我们将加大力度持续推动。但快递服务进村，确实是难啃的硬骨头，现有的基础还需要继续夯实，更需要各方的努力。”边作栋表示。
企业抱团降低快递进村成本
实现“快递进村”的目标并不容易。农村不比城市，快递服务集约程度低，不少山路难走、有些人家难找，再加上快递单量相对较少，成本控制难度较大，在农村不少快递企业很难存活。“希望地方政府和相关部门给予快递进村政策支持和财政补贴。”中国快递协会副秘书长杨骏表示。
推进快递进村，行业责无旁贷，企业机不可失。为响应和落实《行动方案》，推进快递业持续健康发展，中国快递协会和各企业为推动“快递进村”共同倡议，加强快递进村多方合作、努力融入乡村建设，让快递服务在2022年年底通达全国31个省（区、市）的建制村，带动乡村经济发展，更好地服务当地农民生活。
本次“快递进村”共同倡议，阿里巴巴集团主动响应，菜鸟网络旗下菜鸟乡村将通过减免“溪鸟系统”技术服务使用费、补贴智能硬件采购费等，帮助共同配送需求的农村快递企业畅通信息流，并积极尝试与交通、邮政、供销合作下乡进村；在百县开展“村播计划”，让县长、快递员、种植户、电商卖家联手网红直播带货；为乡村快递网点提供代购、拉新、本地服务等商业增值服务，同时协调淘宝大学、菜鸟裹裹商学院培训电商、快递人才，打造一条“快递进村”可持续发展之路。
“快递进村要取得可持续的发展成效，发挥市场对资源配置的决定性作用是关键。”边作栋说。快递企业要结合快递进村面临的成本高的客观实际，推动资源集约共享，通过快递企业抱团发展、企业合作等方式，降低成本、提高效益；进一步优化揽派两端的利益分配，努力通过破解前端的价格战难题，为后端的投递网点争取更多的利润空间；坚持保证服务的发展，优化网络管理，进一步压缩农村快件时效，不断提升农村快递服务质量。