央广网北京9月9日消息（记者刘倩茹）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，近日，国家发改委会同工信部等13个部门和单位联合印发《推动物流业制造业 深度融合创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步推动物流业制造业深度融合、创新发展，推进物流降本增效，促进制造业转型升级。

物流业制造业融合发展趋势增强 问题逐渐显现

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业；制造业则是国民经济的主体，是全社会物流总需求的主要来源。当前，我国物流业制造业融合发展趋势不断增强，物流企业与制造企业间风险共担、利益共享的联动融合发展格局正在形成。

不过，国家发改委也指出，我国物流业、制造业融合发展还存在一些问题。例如，融合层次不够高、范围不够广等。特别是应对新冠肺炎疫情和推动复工复产期间，物流业制造业联动不够等问题凸显。

促进两业全方位融合 解决制约融合的障碍

针对存在的问题，《实施方案》提出了相对应的发展任务。

一方面，《实施方案》从企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源5个关键环节，对促进物流业制造业全方位融合提出明确要求，推动解决制约物流业制造业深度融合的主要障碍。例如，在促进设施设备融合联动方面，要积极推进生产服务型国家物流枢纽建设，支撑制造业高质量集群化发展。在促进业务流程融合协同方面，要推动制造企业与第三方物流、快递企业密切合作；加快发展高品质、专业化定制物流等。

在快递物流专业人士徐勇看来，提高物流企业专业化服务能力和水平，可以有效适应制造业发展需求。“目前，第一个问题是快递物流业为制造业提供服务方面缺乏一站式解决方案，特别是在产业链和供应链方面。物流业在供应链解决方案上存在很多问题。一方面，应该通过一站式解决方案去降低成本；另外一方面是需要上游企业，特别是制造业去提高它的附加值。第二个问题是个性化服务的问题。整个制造业包含不同的行业，比如汽车行业、高新技术行业等。物流业应该按照不同的门类、不同的行业，制定不同的物流服务标准或者一个解决方案。这对物流业而言，还有很多工作需要做，但是还需要制造业去配合。”

找问题、补短板 促进物流业制造业创新发展

另一方面，《实施方案》聚焦大宗商品物流、生产物流、消费物流等6个重点领域，明确了推动物流业制造业深度融合、创新发展的主攻方向。在关键环节上，促进工业互联网在物流领域融合应用，建设物流工业互联网平台等。在重点领域施策上，鼓励制造业企业开展物流智能化改造，推广应用物流机器人、智能仓储等新型物流技术装备等。

复旦大学公共经济研究中心主任石磊指出，物流业制造业融合发展需要补短板。其中，促进工业互联网在物流领域融合应用，将解决信息的匹配与对接。石磊说：“融合要解决信息技术条件的支持。目前，这方面的基础性条件是不错的，衔接还存在匹配与对接的问题。工业互联网有两个层次，一个是各个加工环节通过物物相连，提高效率、降低成本；另一个是跟数据平台上的服务性企业相关，如何借助于智能化的技术和数据匹配技术，以及互联网区块链的技术来高效率地找到配套的物流配送机构，这样可以减少货物在流通过程中的耽搁和闲置，这个可能是未来发展的重点。”

我国曾经推出过促进物流业制造业“两业联动”政策，强调加强制造业与物流业间的相互协同、相互促进。而最新发布的《实施方案》则是在“两业联动”的基础上，更加突出“深度融合”和“创新发展”。物流业制造业的融合发展，将不断提高我国制造业在全球的竞争力。