没有实体经济的繁花似锦,全面小康的宏伟蓝图就好比建在沙堆上的房子;没有优良的发展环境,实体经济就构建不了适合创新生长的综合生态体系,经济内生性增长质量和效益就无从谈起。
“进一步优化发展环境,让企业轻装前行。”这是实体经济最迫切的心声。适应新常态,回应企业心声,江西省开展贯穿全年的降低企业成本、优化发展环境专项行动,出台了80条降成本“干货”,即《江西省委省政府关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》。
开展降低企业成本、优化发展环境专项行动,是江西省推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”工程,是贯穿全年工作的主抓手。
在全省开展降成本优环境专项行动后,江西省商务厅迅速行动,细化深化若干政策措施,牵头实施若干专项活动,制定出台工作制度,切实帮助企业降低成本减负担,强服务优环境。
江西省商务厅会同江西省财政厅、南昌海关、江西省出入境检验检疫局、江西省发改委和江西省交通运输厅在充分认证,广泛听取外贸企业、口岸经营服务单位意见建议的基础上出台了《关于开展免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作的通知》(赣商务陆路字〔2016〕172号)。
即2016年7月1日起,口岸经营服务单位(上港集团九江港务有限公司)停止向外贸企业收取对查验没有问题所产生的吊装移位仓储费用。
2016年5月,江西省商务厅制定出台了《关于降低企业成本优化发展环境20条措施》,这是对江西省委、省政府《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》的细化和落实,适应了当前企业降成本增效益的要求,具有较强的针对性和可操作性。
一、降成本
降低企业物流成本
一是推进物流产业集群发展,省级层面重点推进5个省级重点物流示范产业集群建设。
二是加快构建综合交通运输网络,建立健全多式联运示范体系。
三是搭建江西省综合物流信息网络平台。
四是推动物流标准化建设,在全省工业企业、商贸流通企业、物流企业开展应用1.2*1.0标准托盘试点,建立标准托盘循环共用体系和运营体系。
五是实施省级城市配送试点,推进完善南昌、赣州省级城市配送试点,支持南昌申报国家级城市共同配送试点、物流标准化试点城市。
六是支持农产品冷链物流。
七是加快国际物流通道建设。
降低企业开拓市场成本
一是降低外贸企业参展费用,在117届广交会展位费收费标准上,对江西省参加广交会的企业每个展位平均下调4300元,同时取消每个展位280元的统一搬运费。对外贸企业参加境外专业展会的展位费由省外经贸发展专项资金全额补贴。
二是实施进出口环节收费正面清单制度。
三是降低进出口企业查验费用。
四是大力发展跨境电子商务,降低跨境电商企业结汇、退税、报关等相关成本。
五是提升通关便利化水平,在九江市和鹰潭市开展国际贸易“单一窗口”建设试点,2017年在江西省推广建设国际贸易“单一窗口”。
降低企业财务融资成本
一是建立出口退税周转金制度,鼓励各地创新退税办法,设立退税周转金专门账号,帮助出口企业预先垫付退税周转金。
二是对承接沿海加工贸易转移企业给予补助。
三是加大企业信贷支持力度,联合财政、金融部门建立“财园信贷通—出口企业”融资模式,对有订单、有效益的江西省产品出口企业扩大贷款规模。
二、优环境
一是全面深化商务领域改革,加快推进国内贸易流通体制改革和法规、标准化建设,推进内贸流通现代化,加快构建开放型经济新体制,通过深化改革促开放、促发展、优环境。
二是培育限额以上商贸流通企业,每年培育200家左右限额以上商贸流通企业。
三是推进国内贸易市场体系一体化,全面加强与长珠闽地区市场体系建设合作共享,推动区域市场体系一体化。
四是推进商务领域信用建设,依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈和商业贿赂等违法行为。
五是切实维护企业正当权益。联合有关部门在江西省开展一次招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动。
重点推进:优惠政策未兑现问题梳理
近年来,原中央苏区振兴发展、西部大开发、罗霄山片区区域发展等国家优惠政策,以及江西省各地制定的招商引资优惠政策,为江西省吸引外商投资、促进发展升级发挥了重要作用。(招商引资优惠政策特别多)
为进一步打造良好营商环境,加强政府诚信建设,增强江西对外商投资吸引力,按照江西省委、省政府统一部署,今年下半年江西省商务厅将会同有关部门在全省开展一次招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动,重点解决招商引资存在的JQK问题,加强政府诚信建设。(重点解决招商引资存在的JQK问题)
对承诺未兑现的招商引资项目逐一列出清单,分类提出处理意见,限期整改,并对整改落实不力的相关地市和部门进行问责。(整改处理方式)
为确保本次活动取得实效,江西省商务厅将深入基层、企业开展广泛调研,采取问卷调查、座谈会、设立投诉信箱、委托第三方开展调查等形式,全面、客观、准确掌握全省招商引资优惠政策承诺兑现情况,以此进一步规范各地招商引资行为,引导地方政府诚信招商,切实为外商投资创造良好的营商环境。(该项工作如何开展)
如何行动:深入园区入企帮扶
1.成立帮扶工作组。成立江西省商务厅挂点抚州高新区、安义工业园入企帮扶工作组,由厅党组书记、厅长王水平同志任组长,厅党组成员、副厅长朱元发同志任副组长,联络员为厅机关处室20名处级领导干部,对口联系园区22家企业。帮扶工作组每位联络员对口联系1-2家重点企业。
2.建立四种机制。一是建立联络机制。二是建立台账管理机制。三是建立问题办理机制。四是建立信息报送机制。
3.开展政策宣讲。6月18日,受江西省委常委、省委组织部长赵爱明委托,王水平厅长陪同省委组织部赵力平常务副部长在抚州高新区、安义工业园开展“降低企业成本、优化发展环境”政策宣讲会,向抚州高新区162家企业和安义工业园区100家企业,全面宣传降成本优环境80条政策,发放《惠企政策汇编》、光盘等资料,帮助企业更好地了解掌握政策、用好用足政策,真正把政策宣讲到位。
4.精准帮扶解决问题。通过实地调研、座谈交流等形式,征询企业负责人意见,共征求到22家帮扶企业存在的实际困难和问题共57条。根据初步测算,通过开展专项行动,落实各项政策措施,抚州高新区企业可直接受益降本减负5.11亿元,安义工业园区企业可直接受益降本减负4.06亿元。
5.帮扶活动与“两学一做”学习教育活动相结合。省商务厅将贯彻落实专项行动作为“两学一做”学习教育的重要载体,作为商务党员干部实践合格党员标准的关键平台。组织厅机关处室党支部主动深入抚州高新区、安义工业园区挂点企业,与企业一线基层党支部结成对子,共同开展“两学一做”学习教育活动。
江西省降低企业成本、优化发展环境专项行动对全省招商引资工作带来哪些利好?
一是进一步增强江西省招商引资吸引力。全省降成本优环境80条措施出台后,省领导带头深入企业开展政策宣讲,督促省直有关部门、设区市政府主动作为。企业得到了实实在在的实惠,也进一步增强了广大客商投资江西的信心。
二是亲商、安商、扶商氛围更为浓厚。围绕降成本优环境,省市县三级联动深入园区企业,一对一结对子进行帮扶,多措并举,积极为企业协调解决困难和问题,共同为企业发展出谋划策,帮助企业做大做强,政府与企业关系更为融洽。
三是促进了以商招商。专项行动让企业得到了实惠,也让广大企业感到江西是一个值得投资的地方。已投资的客商通过自己的“朋友圈”,积极宣传江西的营商环境、投资优势,通过自身人脉吸引上下游企业到江西投资创业,为江西省招商引资发挥了重要作用。
江西省在帮助省产品开拓市场、建立品牌、降低成本方面做了哪些工作、取得哪些成效?
江西省商务厅从2010年初开始,率先在全国推出的“江西商品全国行”活动,先后在北京、上海、广州、西安等国内大城市举办促销活动17场,省内参展参会企业累计达到2740家(次),累计现场销售商品金额9514万元,签订商品购销合同金额98.79亿元。省财政7年共安排专项资金计1500万元,带动了一大批社会资金在宣传江西、推介江西品牌产品、帮助企业开拓国内市场等方面获得了丰硕成果,推动了一大批江西特色商品进入全国的超市、卖场和家庭,取得了良好的社会效益和经济效益。
下半年,江西省商务厅将在南昌、广州等地继续举办江西地方特色商品展,切实帮助企业提高江西品牌产品知名度和美誉度,提升市场占有率和企业竞争力。
江西省商务厅在这次降成本优环境专项行动中针对出口企业采取了哪些有效的措施?
一是降低出口企业的制度性成本。除了实施出口环节收费正面清单制度等措施外,6月27日,江西省商务厅联合省财政厅、南昌海关等相关部门出台了《开展免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作的通知》,上述相关费用,由财政全额承担。
二是降低出口企业开拓市场的成本。江西省商务厅降低广交会展位费,对赴境外参展的企业给予全额展位费补贴。这两项预计可以直接减少企业开拓市场支出6000万元以上。同时,为了鼓励企业能接单、敢接单,保障出口收汇安全,今年安排2000万元用于企业投保出口信用保险保费补贴。
三是降低中小微出口企业经营成本。江西省商务厅通过培育新业态,帮助中小微出口企业降低经营成本。江西省商务厅会同8个部门联合认定了首批3家省级外贸综合服务企业,为300余家中小微企业提供全流程集成服务,帮助企业节约出口代理费、人员费用2000万元人民币以上。
四是提高出口企业资金使用效率。江西省商务厅推动并鼓励各地建立企业出口退税周转金,加速资金流转。目前已有20多个县(区)、开发区建立或正在建立出口退税周转金,总额超过了2亿元。
此外,还建立了省、市、县三级服务机制,对出口企业实行上门帮扶和政策服务。
根据《中共江西省委江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣发〔2016〕22号)文件所明确的对查验没有问题的,免除企业吊装、移位、仓储等费用政策,何时正式实施,实施的口岸范围
根据有关文件精神,同时再充分认证,广泛听取外贸企业、口岸经营服务单位意见建议的基础上,确定了江西省于2016年4月1日起正式在九江城西港开展此项试点工作,即2016年7月1日起,口岸经营服务单位(上港集团九江港务有限公司)停止向外贸企业收取对查验没有问题所产生的吊装移位仓储费用;其中2016年4月1日至6月30日期间,外贸企业已经支付的查验服务费用中,属于查验没有问题范围应予免除的,由外贸企业凭相关单据向口岸经营服务单位申请退费。