9月11日上午,一串喜庆的鞭炮炸响后,108国道禹门口黄河大桥终于正式开通运营。
这一幕发生在今日《中国交通报》(2020年9月11日2版)刊载的一篇稿件后,也是陕西、山西两省交通运输部门紧急协商后,决定特事特办的结果。
两省共推新修一座黄河大桥
龙门石山屹立于黄河两岸,形如巨门。明代薛瑄游龙门后称之为“山断河出”,黄河由此南流出峡,豁然开朗。陕西韩城与山西河津,就位于龙门口下游两岸。一河之隔,山水相连,两地生活交融、生产互补、民心相亲。
此地是黄河奔涌南下的“咽喉”,历史上曾是军事要塞,如今是陕西中部东出、山西南部西进的交通要道。
2014年之前,此处曾有一座黄河公路大桥连接两岸。但该桥历经41年风雨,已难以满足现代大型车辆通行需求,2014年被相关业务部门界定为危桥而实施交通管制,只能半幅通行小车。
2014年,禹门口黄河大桥(老桥)被界定为危桥,多年来一直采取限行措施。
之后数年间,大型货车往返两地只能绕行京昆高速公路上的黄河大桥。随着两岸经济社会快速发展,该通道承受着巨大通行压力,两端堵车渐成常态。
9月6日,记者从京昆高速公路河津西出来后,一路堵车至108国道。
跨越黄河,新修一座黄河大桥,打破交通“瓶颈”制约,把山断水阻的两岸更加紧密地联系在一起,福泽两地百姓、利好两省发展,需求十分迫切。
对此,陕西、山西两省有着高度共识,省政府层面积极推动。经过近4年的努力,今年8月,新修的108国道禹门口黄河大桥主体工程完工。
单方发了“通车”公告20多天后仍没通
禹门口黄河大桥主线工程主要由陕西方面建设并管理、运营。8月10日,陕西省政府批复同意108国道禹门口黄河大桥及引线工程自8月16日起收取车辆通行费,并明确了相关运营管理事宜。
8月15日,陕西省韩城市交通运输局、韩城市公安局交警大队联合向社会发布通告称:108国道禹门口黄河大桥新桥将于2020年8月16日通车运营。
陕西方面的“通车公告”一经发布,两岸百姓为之振奋,不少人在8月16日这天专程跑到禹门口黄河大桥去参观、体验。然而,这天并没有真正通车,之后20多天过去了也没能通。
“8月16日,我兴冲冲开车过去了,结果发现桥没通,据说山西侧的接线工程还没完工。”韩城市渤海运输实业公司的负责人贾根平对记者说,“谁能想到政府发的通车公告都能不算数?”
陕西方面:还贷运营“很差钱” 急盼通车
为何出现如此乌龙事件?9月5日至7日,记者赴陕西韩城和山西河津、运城等地,进行实地调查,并向韩城市交通运输局、陕西省公路管理局韩城分局、山西省公路局运城分局等部门主要负责人详细了解相关情况。
经了解,108国道禹门口黄河公路大桥项目,是陕西省第一个落地的PPP交通项目,路线全长4.45公里,陕西方面全部项目投资已超过11亿元,除2.2亿元项目公司注册资本金外,其他资金全部来自银行贷款。此外,大桥山西侧另有2.4公里连接线,由山西方面全额出资建设。大桥开通后,由陕西方面负责运营。
陕西方面项目于2016年6月开工,到今年6月完工,历时4年。
山西方面,直到2019年山西省政府收到陕西省政府《关于加快推进108国道禹门口黄河大桥山西侧连接线建设的函》之后,才组织相关部门最终研究并确定了山西侧连接线相关建设事宜,原计划2019年11月初开工建设,2020年5月底完工。工期不到7个月。
陕西方面表示,由于该大桥项目建设用了大量贷款,还本付息压力很大,而且向社会公布“开通”时间后,大桥运营管理单位近70名员工已经进驻,日常运营“很差钱”,迫切希望早日真正实现通车。
禹门口黄河大桥(新桥)收费站。
此外,韩城市交通运输局和禹门口黄河大桥运营单位的相关负责人均表示,山西侧的主体工程8月中旬完工就已具备通车条件,可以“先通车再组织交工验收”。为此,韩城市交通运输局、陕西省公路管理局韩城分局多次找山西有关方面协调,但对方“迟迟没给出明确通车时间”。
山西方面:工期延缓有原因 再急也得合法通车
对于陕西方面的诉求,山西方面表示“非常理解,但也希望能够互相理解”。
山西省公路局运城分局是禹门口黄河大桥山西侧连接线建设的业主单位。9月7日,该局主持工作的党委副书记平华向记者详细解释了山西方面的工作进度等情况。
平华说:“陕西省政府直到2019年才与山西省政府协商确定了连接线建设事宜,确定的建设工期非常紧张,尽管如此,我们也是全力以赴、积极推进,中间克服了冬季施工、疫情影响等很多困难。”
“春节后一段时间,因疫情影响,贵州、山东等地的很多工人无法返岗。后来我们想方设法把工人接了回来,但又被要求隔离了14天,工期因此耽误2个多月。”平华表示,“陕西方面设计的大桥通过路线正好穿过山西侧河津市龙门村的一家大型洗煤厂,河津市政府与该厂协调征地拆迁费了很多周折,中间也耽误了不少时间。
静待通车。
平华表示,秦晋之好,不是说过去好,现在也很好,双方应该互相理解、互相商量;陕西方面不与山西方面对接好,就单方面向社会发布了通车公告,这本身就欠妥。
“陕西方面急,我们也急,但再着急也得合法通车呀!这座大桥开通后,预计车流量很大,而且主要是大型货车。陕西方面觉得主体工程完工就能通车,可这样做违反程序和相关法规要求。公路安全附属设施没建好,项目又不经专业机构检测、验收,谁敢对工程质量打包票、对通车后的运行安全负责?”平华表示。
双方表态:将面对面商量
据了解,山西省交通运输厅主要领导对该桥早日通车也非常重视,指示要求“特事特办、好事办好”。接受采访当日,平华表示,山西侧连接线主体工程及相关附属设施建设工作已完成,第三方检测报告一两天就能出来,只要报告确定工程质量没问题,会第一时间将其送到省里相关部门,争取以最快的速度、最短的时间完成项目验收工作。
在记者牵线下,山西省公路局运城分局与陕西省韩城市交通运输局均表态,近几日双方将再次组织面谈,共同协商禹门口黄河大桥具体开通工作步骤及细节,以及大桥开通后双方协同管理等事宜,争取早日通车,也共同守护好大桥安全。
9月9日,陕西方面项目负责人给记者打来电话说,经协商后双方已约定好具体面谈时间。
两天后的今天一早,就有了本文开头的一幕,两地百姓喜迎禹门口黄河大桥正式通车。