“‘区域性物流中心’怎么干?就是要争创国家物流枢纽城市。”在2020年全市工作务虚会上,省委常委、济南市委书记王忠林这样说。随着枢纽经济的作用日益凸显,济南亟须一个大物流枢纽来集聚起更多的产业资源。从区域中心到国家枢纽,济南正将自己摆向更重要的位置。

争创国家物流枢纽城市,济南的区位优势明显。(资料片)　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　周青先　摄

打造国家中心城市

需要大物流枢纽

何谓国家物流枢纽?辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高,正是这样一种综合性物流枢纽要在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

这一新名片将是济南新一年的目标。

四年前,济南市提出打造区域性物流中心城市的战略布局规划,对推动济南物流业发展起到极大促进作用,而目前来看,建设一个大的物流枢纽平台将是济南建设“大强美富通”国际化大都市的必然要求。

“济南目前正在打造国家中心城市和国际大都市,从这个视角来看,济南还缺少集聚物流资源的平台,即大的物流枢纽,物流园区建设比较分散,集聚度较低,作为区域性物流中心,要有两个功能:对周边区域物流的辐射和中转,对城乡服务的功能。这些功能的发挥都必须建立一个集聚平台,即枢纽,就是货物的集散地,一定是要有产业支撑的。”济南大学商学院、标准化学院党委书记,山东物流发展研究中心主任葛金田认为。

“在目前大的社会背景下,枢纽经济的作用日益凸显,临空、临港、临站等枢纽在集聚产业、辐射带动周边以及和国内外互联互通等方面的作用越来越明显。”葛金田说。成为国家物流枢纽,可以带动济南整体物流设施的逐步完善。布局一个功能完善的物流网络体系至关重要,物流网络体系是由节点、通道和网络来构成,节点就是枢纽。

“打造一个国家物流枢纽既是一个象征,也是济南充分发挥省会城市龙头带动作用的需要,也是下一步有效集聚产业资源的需要,济南相关的流通产业、制造业,以及目前自贸试验区的建设,保税物流等进行统一集聚,需要有这样一个平台。济南构建立体化的交通运输体系需要有这样一个承载点。”葛金田表示,同时这也是山东深入融入“一带一路”的愿景和国家重大发展战略的需要,能够让济南提升在全国的地位,真正成为中心城市。

保税物流等需要有一个更大的平台。(资料片)　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　修从涛　摄

已成为陆港型、商贸服务型

物流枢纽承载城市

其实在争取这一头衔之前,济南已经成为国家物流枢纽承载城市。2018年12月24日,国家发展改革委、交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》,规划明确127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市,其中济南被列为陆港型国家物流枢纽承载城市和商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

陆港型是依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站(物流基地)等,衔接内陆地区干支线运输,主要为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力,提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

商贸服务型则是依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等,主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务,以及金融、结算、供应链管理等增值服务。

划为这两大类型的物流枢纽承载城市,对于济南来讲是当之无愧的。“济南位于京津冀和长三角两大经济区中间,具备打造国家中心城市的基本条件,又是山东东部沿海城市对内陆进行辐射的重要节点,具备一个陆港型的物流枢纽的条件。另外,在济南物流总量里,商贸物流占了60%多,也是商贸型物流为主的城市。”葛金田说。

申报物流枢纽城市

条件正逐步成熟

2019年9月,国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》,共有23个物流枢纽入选首批国家物流枢纽建设名单,其中东部地区包括天津、上海、南京、广州、宁波—舟山、厦门、青岛、深圳等10个城市。

首批国家物流枢纽城市正是从此前的127个国家物流枢纽承载城市中选出的。对于济南而言,申报国家物流枢纽城市的条件正在逐步成熟和完善。

作为省会城市,济南区位优势明显,承东启西、沟通南北,今年9月初,欧亚班列开行数量突破100列,新开8条国际地区航线,通达范围扩大。国际内陆港建设中,陆港大厦已启动建设,董家铁路货运中心计划今年底投入运营,未来欧亚班列将在此发行。

今年,济南国际机场总体规划获批,预计到2050年,年旅客吞吐量达到8000万人次,货邮吞吐量150万吨。机场北指廊项目已开工建设。打通陆海联运物流大通道,已经与烟台港签订战略合作协议,正在与天津港青岛港洽谈战略合作协议。另外,小清河复航工程取得实质性进展,项目即将进入全面实施阶段。

从交通设施建设来看,郑济高铁可研报告已获批,济莱高铁开工建设,“米字形”高铁网正在加快形成,公路铁路物流通道建设快速推进,其中三环十二射高速公路年度建设任务完成125%,三桥一隧工程年度建设已完成85.8%,货运大北环铁路项目年度建设完成90%。

今年7月,济南曾南下到厦门取经,济南市口岸和物流办副主任黄杰在接受采访时表示,厦门作为国家物流枢纽承载城市,在很多方面值得济南学习。例如,厦门的物流园区建设早,从2004年开始建设,园区功能齐全,园区有保税功能,也有非保税功能,有国际物流,也有国内物流。陆海空铁运输方式都有,与自贸区政策叠加,厦门物流园区得到快速发展。

“从国家物流枢纽城市申报的条件来看,物流基础设施是重要标准,目前规划的董家铁路枢纽年底有五六条专用线就能够建成,加上陆港大厦的建设,周边集聚的企业,以及内陆港里已有的企业,下一步申报的基础和条件会越来越好。”葛金田说。根据国家物流枢纽城市的条件,对照条件和标准来完善,下一步济南应尽快进行产业集聚,根据产城融合和产业融合的思路,还要加强规划和基础设施建设,尽快集聚起相关产业,吸引更多的企业和项目落户。

创建国家物流枢纽城市能给济南市民带来什么

创建成为国家物流枢纽城市,除了能提振济南的物流业,增强城市竞争力,也会给每一个普通市民带来诸多好处。

“成为国家物流枢纽后,会把传统物流的仓储、加工、交易、配送、保税这些功能进行集聚,国家物流枢纽还将和自贸试验区的建设及国家区域战略结合起来,从而引进更多的跨国企业和不同的物流业态,保税物流规模上去了,必要的物流加工、贸易和展示就有了。”葛金田说。

成为物流枢纽城市后,各种功能将得到进一步完善,“不同业态特别是生产性和生活性消费业态会增加,通过这些为企业和百姓提供消费服务,范围越来越广,不只是货物配送,商品展示陈列都能实现,例如可以展示中欧班列开通后带来的产品,丰富了市民消费商品的规模和范围,选择范围更大,消费的水平也提高了。”葛金田说。

同时还能拉动就业,成为国家物流枢纽后会吸引更多企业落户,布局更大的物流园区,在拉动消费的同时提供更多的就业岗位。