2019年4月11日，蓉遵高速（成仁段）成都站、兴隆站人工收费车道实现了通行后开具可抵扣的通行费电子发票，这也是全国第一条能开具可抵扣的通行费电子发票的人工收费车道。作为取消省界收费站重要的配套措施，纸票改电票（以下简称“纸改电”）将有力地推动交通、物流运输行业的减税降费，也将为群众节约大量的通行时间。

人工收费车道“纸改电”试点花落四川

四川省位于中国西部，收费公路建设在全国名列前茅。据统计，2018年四川省高速公路通车里程位居全国第三，同时，四川也是道路交通改革领域的先行者。四川作为全国第一批试点省份之一，于2018年12月28日15时，率先取消川渝高速公路10处省界站，实现无阻断通行。

2019年2月底，四川省交通运输厅高管局召开全省高速公路车辆通行费发票“纸改电”推进工作专题会议，要求确保现金车道“纸改电”工作按期保质保量完成。据票根——全国收费公路通行费电子发票服务平台介绍，目前现金车道“纸改电”的筹备工作已接近尾声，将于今年4月开始在G4215蓉遵高速（成仁段）成都站、兴隆站同步展开试点工作，尔后在四川省全面推开。

本次试点收费站成都站与兴隆站隶属四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司。四川成渝高速公路股份有限公司成立于1997年，是中国西部唯一一家同时在上海证券交易所与香港联交所挂牌上市的大型交通基础建设类企业。成仁高速是成都连接自贡、泸州最便捷的快速通道，同时也是通往贵州的主要出川大通道。曾在技术运用和工艺流程等方面取得一系列自主创新和统筹应用的重大成果，创造了四川省高速公路建设的新水平。

有望成为物流行业降本增效的新利器

根据《财政部国家税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》（财税〔2017〕90号），2018年6月30日通行费增值税发票纸质票据和电子发票双轨运行的过渡期政策结束后，2018年7月1日起高速公路通行费纸质发票将不能再抵扣，仅通行费增值税电子普通发票可以抵扣。

目前，全国ETC用户已突破7800万，但仅占高速公路通行量的三成。这意味着，尚有大量的用户都无法开具通行费电子发票，无法享受“营改增”的政策红利。现金车道“纸改电”的实施为现金与现金补充方式用户提供了便捷获取电子发票的渠道，通过扫描二维码取得电子发票后，就可以享受同样的税额抵扣政策。

截至2018年底，我国高速公路总里程已突破14万公里，稳居世界第一，同时汽车保有量也在持续增加，巨大的通行量对于通行效率提出更高要求。在取消省界站便捷公众出行的大趋势下，响应国家减税降费要求，现金车道“纸改电”必将成为服务公众出行获票有效手段，有望成为物流企业降本增效的新利器。

人工收费车道“纸改电”方案已成熟

据报道，2018年12月底，2018年中国“互联网+交通运输”创新创业大赛在广州举行。该赛事是经交通运输部批准的高规格交通科技大赛，四川成渝高速公路股份有限公司、票根——全国收费公路通行费电子发票服务平台、四川省交通运输厅高速公路监控结算中心、综合交通大数据应用技术国家实验室（西南交通大学）共同组队参赛项目《全国收费公路现金车道纸票改电票解决方案》从1400余个项目中脱颖而出荣获创新大赛一等奖，得到行业专家认可。

按照该方案，当车主通行人工收费车道时，会收到一张有车主通行信息的二维码小票，车主可以通过手机扫描二维码关联“票根”小程序，按提示开具通行费电子发票。

据悉，目前全国三分之二的收费站均采用的是针式打印机，每张票据的打印速度约4秒，而人工收费车道“纸改电”采用的一体机，其打印票据速度仅约2秒，平均通过收费车道时间将大幅度缩短，减少拥堵。

该方案从根本上解决了现金及现金补充方式用户通行收费公路后无法获得可抵税通行费增值税发票的问题，通过人工收费车道“纸改电”可以充分释放营改增政策红利，有效降低货运物流类企业的运营成本；同时，解决取消省界收费站后的跨省开票难题，简化车道收费业务复杂度，提升车道通行效率。